关于组织申报2022年北方地域冬季清洁取暖项主张通知

财办资环〔2022〕4号

有关省、自治区、直辖视注打算单列视注财政厅（局）、住房和城乡建设厅（委、管委、局）、生态环境厅（局）、发展鼎新委 （能源局），新疆出产建设兵团财政局、住房和城乡建设局、生态环境局、发展鼎新委（能源局）：

为深刻贯彻落实党中央、国务院有关深刻打好传染防治攻坚战，碳达峰、碳中和有关决策部署，以及北方地域清洁取暖部际联 席会议心灵，推进减污降碳，改善大气生态环境质量，“十四五”期间，中央财政将进一步扩大败方地域冬季清洁取暖支持领域， 持续推动绿色发展，现将2022年北方地域冬季清洁取暖项目申报有关具体事项通知如下： 

一、支持领域和补助尺度

冬季尝试清洁取暖且有刷新需要的北方地域地级以上城市（蕴含新疆出产建设兵团）均可申请纳入支持领域，每省(视注区） 限报3个城市
。打算单列市可单独报送
。已纳入中央财政前四批冬季清洁取暖城市领域的，不得沉复申请
。          

中央财政对纳入支持领域的城市赐与清洁取暖刷新订额奖补，陆续支持3年，每年奖补尺度为省会城市7亿元、通常地级市3 亿元
。打算单列市参照省会城市尺度
。

二、支持刷新内容

资金重要支持有关城市发展电力、燃气、地热能、生物质能、太阳能、工业余热、热电联产等多种方式清洁取暖刷新，加快推动寂仔构筑节能刷新等工作
。具体刷新大局由申请城市凭据国度清洁取暖有关要求自主确定
。

三、项目规划假造

按三年滚动预算要求，以城市为单元假造冬季清洁取暖项目执行规划，将指标工作、拟执行项目、资金需要明确分化到各年 度和各责任主体，确保实现清洁取暖指标工作
。（热泵市场 水
。┯α饺伎忌瓯ǔ鞘胁膳敬厩榭觥⒓际貂杈犊尚行院妥式鹜度肽芰Φ，确保 稳妥有序
。          

在假造规划时，应结合本地域经济社会情况，对峙宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，同步推动构筑节能刷新
。城区、县城清洁取暖率达到100%，村落具备前提的平原地域应根基实现冬季取暖散煤代替
。城区非节能且拥有刷新价值的构筑全数 实现节能刷新，县城80%以上，并积极推动寂仔农房节能刷新
。 

四、有关工作要求        

（一）要落实处所主体责任
。各地当局要科学假造执行规划，合理设定工作指标，妥善确定项目总投资额，明确处所各级财政 资金预算额度和社会本钱投入渠路和额度
。项目执行要切实可行，充分思考本地财力可能，预防形成处所当局隐性债务
。各申报城市要对报送项目、数据真实性和正确性掌管，省级有关部门要对城市上报的项目、数据审核把关，确？凸壅媸
。        

（二）要强化两全协调
。各地当局应加强组织辅导，有关部门亲昵共同，做好规划衔接和总体设计，细化工作措施，明确功夫节点，组织保险能源供给，规范市场运行，确保民生供热安全
。要对峙“先立后破”，有序推动清洁取暖，尚未经过一个齐全采暖 季不变运行检验的，原先使用的煤炉、煤灶等取暖用具一概不得拆除
。        

（三）要确保用能安全不变供给
。对峙“以供定改”，牢牢稳住存量，有序拓展增量，以保险人民安全温暖过冬为底线
。天然 气（煤层气）资源丰硕、气源供给有保险的地域严格依照“以气定改”准则执行村落“煤改气”，其他地域除列入打算、已落实气源合同和在执行的项目表严控新增村落“煤改气”
。“煤改电”规模要与电力供给能力相匹配，刷新后确保电力保险
。        

（四）要同步推动寂仔构筑节能刷新
。城镇寂仔构筑节能刷新要执行构筑节能有关尺度规范，村落寂仔构筑节能刷新要结合使 用特点选取合适技术
。燃煤锅炉刷新后具备前提地域可进行供热计量收费鼎新，确保清洁取暖刷新成效，削减能源亏损
。        

（五）要成立美满长效运营机造
。在前期项目设计时，要提前经营运行机造，对村落地域铺排的清洁取暖项目要两全思考现实 运杏注村落居民收入水平、财政接受能力和可持续发展等情况，精准施策，多措并举，成立长效机造， 落实持久运行补助资金， 确保建成后长效运营，不休坚韧刷新功效
。五、申报、评审法式

拟申请中央财政资金支持的城市，按法式将申请文件及执行规划报送省级财政部门
。2022年4月10日前，由省级财政部门会同 住房和城乡建设、生态环境、发展鼎新（能源）主管部门审核后结合报送财政部、住房和城乡建设部、生态环境部、国度能源局
。 四部门将采取竞争性评审方式确定拟支持的城市
。 

财政部办公厅

 

住房城乡建设部办公厅

生态环境部办公厅

国度能源局综合司                                                                                                                                                                                                                             

2022年2月22日

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